Priorité aux vélos et piétons dans le centre-ville : Quand la ville se met au vert. Le cas de Ljubljana
Elena vit dans la banlieue d’une capitale européenne. Pour se rendre au centre-ville, elle dépose sa voiture dans un grand parking souterrain situé aux abords de la ville et continue son parcours à pied. Et pour cause : le cœur de la ville est une grande zone piétonne de 120 000m2 ! Elena se balade toute la journée sans croiser aucune voiture. Pour se déplacer, si elle le souhaite, elle peut prendre l’une des navettes électriques qui l’amène gratuitement où elle veut. En fin de journée, Elena prend place dans une des nombreuses terrasses emblématiques de la ville, et profite du calme de la capitale.
Non, ce n’est pas un rêve. C’est la ville de Ljubljana, en Slovénie ! Bien évidemment, la ville n’a pas toujours été fermée aux voitures. Avant 2007, le centre-ville ne différait pas beaucoup des autres capitales européennes : les embouteillages, la pollution, le bruit. Tout y était. Pour autant, la Ville a décidé de transformer intégralement son infrastructure et son fonctionnement.
Centre-ville de Ljubljana
En partenariat avec la Ville de Ljubljana, Qucit revient sur cet incroyable projet de piétonnisation de la capitale slovène.
Le déploiement du projet
En 2007, un an après son élection, le maire de Ljubljana, Zoran Jankovic, s’est lancé dans le projet Vision 2025 avec pour but de piétonniser le centre-ville afin de préserver et valoriser ses monuments historiques.
La piétonisation du centre-ville a débuté avec les travaux de reconstruction du centre historique. Pour réaliser ce chantier, les autorités de la Ville ont progressivement fermé des rues entières de la capitale pendant plusieurs mois. Cette approche progressive était nécessaire, non seulement pour les travaux mais également pour faciliter l’adhésion de la population au projet.
En effet, en 2007, un part considérable des Ljubljanais n’étaient pas favorables au projet. Beaucoup de craintes autour de la baisse du chiffre d’affaires des commerces du centre-ville, d’un allongement du temps de trajet ou encore de la circulation des habitants, fragilisaient le débat.
Pour rassurer les habitants, la Ville a organisé de nombreux événements publics : les discussions, les tables rondes, les présentations et autres événements en plein air. À ces occasions, des représentants de la ville et des experts ont présenté des plans au public et aux parties prenantes et les ont ainsi engagés dans la planification de la transformation du centre-ville.
Pour rassurer les habitants, Zoran Jankovic est allé jusqu'à rencontrer individuellement les réfractaires au projet. Cette politique du dialogue initiée par la Ville a permis une participation plus importante des habitants dans les projets qui les concernent directement. En valorisant leur parole, la Ville a pu faire mûrir le projet et surmonter l'opposition rencontrée.
Une nouvelle offre de mobilité dans le centre-ville
« Lorsque vous choisissez de piétonniser le centre-ville, vous devez trouver d’autres solutions, c’est-à-dire, vous devez offrir aux gens différents types de transport, en particulier dans le centre-ville. Il faut aussi tenir compte des personnes qui vivent dans ce quartier, des personnes âgées, des personnes handicapées… »
Pour accompagner la piétonnisation du centre-ville, Ljubljana a mis en place une nouvelle offre de transports.
Ljubljana avant et après la piétonnisation du centre-ville. Photographer/Copyright: La Ville de Ljubljana
Kavalir
Ainsi, en 2009, un service gratuit de 7 navettes électriques a été mis en place pour permettre à ceux qui le souhaitent de se déplacer plus facilement dans la zone piétonne. La mise en place de Kavalir offre une solution de mobilité pour les personnes âgées ou à mobilité réduite. Leur capacité est limitée à 5 places, les trajets sont personnalisés et dépendent exclusivement des besoins des passagers.
Micro-mobilité
Pour favoriser la marche et le vélo, la Ville a rénové et construit 13 ponts qui permettent aux usagers de diminuer leur temps de trajet entre les rives. Les trottoirs ont également été abaissés et des pistes cyclables ont été aménagées.
Une photo d’un des treize ponts de Ljubljana
En plus de ces nouvelles infrastructures, en 2011 Ljubljana a accueilli un nouveau système de vélos en libre-service, géré par JCDecaux, qui réalise plus de 900 000 trajets par an.
Voitures
En ce qui concerne les voitures, les habitants ont à leur disposition des places de parking dans les rues aux abords de la ville ainsi que des parkings souterrains. La Ville a également investi dans cinq parkings “Park+Ride”. Ce service permet aux habitants de déposer leur voiture dans un parking et d’emprunter les transports en commun pour rejoindre le centre-ville. De plus, en 2016, la Ville a lancé son propre système d’autopartage, très populaire parmi les jeunes, qui devrait être complété par d’autres systèmes d'initiative privée.
Les résultats de la piétonnisation du centre-ville de Ljubljana
En 2022, la piétonnisation du centre-ville de la capitale slovène fête ses 15 ans. Désormais, la zone piétonne s’étend sur 12 hectares, dont 10 complètement fermés à la circulation motorisée, à l’exception de certaines rues ouvertes entre 6h et 10h pour la livraison des commerces. Ljubljana demeure la seule capitale européenne dont le centre-ville est entièrement interdit aux voitures.
Petkovskovo avant et après la piétonnisation. Photographer/Copyright: La Ville de Ljubljana
Satisfaction des habitants
La satisfaction des habitants est le premier point positif à évoquer. En 2007 seulement 40% de la population était favorable à la piétonnisation. Dix ans après, 97% des citoyens étaient contre la réouverture du centre à la circulation motorisée. Il faut dire que leur qualité de vie s’est nettement améliorée.
En plus de l’immense zone piétonne, les habitants peuvent profiter des espaces verts qui couvrent ¾ de la surface de la ville. En effet, Ljubljana possède 542 m2 d’espace vert par Ljubljanais, bien plus que les 31m2 disponibles pour les habitants des grandes villes françaises. Pour la Ville, c’est un énorme succès qu’il faut poursuivre. Ainsi, la municipalité recycle 75% de ses déchets et encourage les habitants à devenir plus éco-responsables.
Changement dans les habitudes de mobilité
Le changement dans l’habitude de transport est considérable. En 2003, 60% des trajets en ville ont été effectués en voitures. Dix ans après, ce chiffre est descendu à 41%.
En effet, en 2013, 35% des trajets à Ljubljana s’effectuait à pied, 13% à vélo et 11% dans les transports en commun. Grâce à ces chiffres impressionnants, Ljubljana est la seule ville européenne à avoir reçu, à deux reprises, le prestigieux Prix de la Semaine européenne de la mobilité attribué par la Commission européenne en 2003 et 2013.
Slovenska avant et après la transformation. Photographer/Copyright: City of Ljubljana
Économie
Le bilan économique est lui aussi très positif. La piétonnisation du centre-ville a attiré plus de monde dans les commerces, les cafés et les restaurants, devenus plus visibles et plus accessibles aux passants. En sécurisant l’espace public, les piétons se sont réappropriés la ville.
« Maintenant, tout le monde est ravi de la piétonnisation, car les commerces se portent bien mieux qu’avant. C’est le jour et la nuit »
Environnement
Enfin, des études environnementales réalisées en 2015 ont montré que le taux de CO2 dans certains endroits de la zone piétonne avait baissé de 70%. En même temps, le niveau de bruit a également baissé de 6db. Capitale européenne exemplaire, cette amélioration de la qualité de vie a également éveillé la conscience écologique des habitants, de plus en plus sensibilisés à la protection de l’environnement.
Ce projet remarquable a-t-il des défauts ?
« Le seul aspect négatif de la piétonnisation du centre-ville est la connivence entre cyclistes et piétons. Il y a beaucoup de piétons, et beaucoup de cyclistes dans le centre-ville. Par moment, il peut y avoir quelques altercations, notamment avec les personnes âgées. Mais rien de majeur. »
La piétonnisation du centre-ville : les futurs projets
La ville de Ljubljana a encore beaucoup de projets à réaliser. Les autorités veulent diminuer le nombre de trajets en voiture à 33% d’ici 2027 (contre 41% en 2013). Pour se faire, ils comptent construire de nouvelles pistes cyclables pour relier la banlieue avec le centre-ville et développer davantage le système de vélos en libre-service.
Pour favoriser la mobilité propre, la municipalité compte installer de nouvelles bornes de recharge pour les véhicules électriques. La flotte des bateaux touristiques existante va être enrichie par de nouveaux bateaux électriques dédiés au transport quotidien des passagers. La Ville souhaite également investir dans des véhicules à hydrogène qui devraient remplacer un jour la flotte actuelle, fonctionnant au gaz.
Bateaux touristiques de Ljubljana
Les enseignements du projet
Grâce à cette politique environnementale, Ljubljana a reçu en 2016 le prix de Capitale verte de l’Europe. Cette nomination est venue couronner une décennie de travail de la municipalité et des habitants de la petite Suisse des Balkans. Plus de dix ans après, le projet Vision 2025 est une vraie success story qui inspire d'autres villes, partout en Europe. Depuis, de nombreuses analyses ont été réalisées pour comprendre le secret de ce succès. Elles montrent toutes que la réussite du projet repose sur trois piliers :
Une politique urbaine habile
La concertation avec les habitants
La fermeture progressive des rues.
« En 2008, Ljubljana a rejoint le projet “Civitas Elan”, engageant les citoyens dans le domaine de la mobilité durable. Pendant les quatre années de la durée du projet, les gens ont vraiment commencé à coopérer. Avant cela, la ville ne demandait pas directement aux citoyens ce qu’ils voulaient pour leur ville. En les intégrant très tôt dans ce projet, ils l’acceptent beaucoup plus/ »
Depuis, la ville de Ljubljana s’est même dotée d’un portail appelé “Call for citizens" (Appel aux citoyens) qui a recueilli, rien qu’en 2021, 23 000 de suggestions “durables” des citoyens. C’est ce que nous appelons la communication publique réussie !
Les activités nautiques à Ljubljana
Le vélo à Ljubljana : une success story
Dans ce petit pays serré entre la mer et les montagnes, tout tourne autour du vélo et Ljubljana n’échappe pas à la règle ! Avec ses 300 km de pistes cyclables aménagées, c’est la quatorzième ville la plus bike-friendly du monde d’après l’index de Copenhague !
Cette année Ljubljana organise le Velo-city, un des événements clés du monde de cyclisme. La team Qucit se réjouit d’avance à l’idée d’arpenter les rues de ce paradis des vélos et d’échanger avec de nombreux acteurs du secteur. Ce sera également l’occasion de présenter notre logiciel Qucit Bike qui aide les opérateurs des systèmes de vélos en libre-service à optimiser la gestion de leur flotte. Le logiciel consiste en deux modules :
Un tableau de bord, destiné au manager, permettant de visualiser en temps réel l’état du système et à analyser l’ensemble des opérations effectuées.
Une application mobile, utilisée par les régulateurs sur le terrain, leur permettant de réaliser de façon optimale le rééquilibrage et les tâches quotidiennes.
Pour en savoir plus sur notre application, rendez-vous sur notre page Qucit Bike ou retrouvez-nous à Ljubljana, à l’occasion de la conférence Velo-City du 14 au 17 juin 2022 !
